本报记者 蔡长春 张宇
云南省澜沧拉祜族自治县诺富乡地处祖国西南边陲前沿、边防第一线。
远山密林中,人影时隐时现。他们是守卫各个边境执勤点的“哨兵”。
世世代代居住在诺富边境、镇守边境的拉祜族男子彭桂荣就是其中之一。
彭桂荣曾任诺富乡党委副书记、武装部部长。现任诺富乡边防治安律师事务所二级科员、乡综合管理中心科员。参加工作30年来,他始终坚守在政法工作第一线。他用自己的热情和实际行动守边、管边、保边、稳定边疆化边控边、富边发展边、强边整合边。
2005年至2024年,彭桂荣担任诺富乡武装部部长期间,重点抓好民兵整编工作,组建了一支坚强的民兵队伍。
他致力于群防队伍建设,积极动员群众,在诺富边境打造了一支稳定、敬业、兼职、可拉、可动、可守的边防队伍。
他致力于处理边境管控疑难问题,定期审查评估边境形势,按重点地区、地点实时动态调整、有效整合力量,按区域类型合理配置边境管控人员,全面实施边境重点地区、重点地区、关键时段的常态化巡逻,构建立体防控体系。人类和物理防御以及技术边境防御系统。
多年来,彭桂荣用脚丈量了边界线数千次,成为了一幅“活地图”。
2009年,彭桂荣因事故失去了左腿。他并没有因此而停下来。相反,他把更多的时间和精力投入到工作中,付出比常人双倍的努力,建立健全边防管控体制机制,筑牢边境“铜墙铁壁”。
由于在加强边防工作中取得的突出成绩,彭桂荣多次被授予“云南省政法工作先进个人”、“云南省边防工作先进个人”等称号。
只有边界牢固、人心坚定,边防的基础才能牢固。
针对诺府边境局势复杂,冲突纠纷频繁的情况众所周知,安全难问题较多,彭桂荣在2011年创新性探索边境安全管理“安全中心户长”模式,充分动员边民居民参与安全管理。此后,我们以邻里看守所与治安片区的关联性为基础,推动片区形成以“治安中心长”为支点、片区群众为主力的多元化、全方位的管理格局。
全镇突出治安问题得到有效遏制,邻里矛盾纠纷得到及时化解,群众满意度持续提升。为本土安全建设奠定了坚实基础,社会稳定、边境安宁的国家防线更加坚固。
今年起,彭桂荣积极探索“枫叶”国产化实践新时代的“体验桥”,全面推进综合管理中心规范建设,着力通过资源整合、力量整合、聚合综合手段打造“一站式”平台,为公众提供更优质、更便捷的服务。
诺富乡综治中心建设筹备期间,彭桂荣牵头成立专项工作准备小组,带队深入全乡各村进行排查,全面梳理选区安全建设薄弱环节和群众反映强烈的遗留问题。在此基础上,我们牵头制定了工作方案,明确了综合治疗中心的职能定位、组织架构、运行机制和工作流程。
为确保资源有效整合,彭桂荣积极与各方互动安全乡管理部、诺甫乡党政军警民联合指挥中心、诺甫边防派出所等部门推动信息互通、资源共享、工作协调,积极参与选址、场地规划功能和中心设施设备。
诺富乡综治中心运行后,彭桂荣在日常工作中结合自己长期在矛盾纠纷中积累的经验,建立了信息收集、分析研判、指挥调度、联合处置的实战运作模式。
他定期评估全镇安全形势,稳定风险矛盾,确保快速发现、准确评估、高效处置各类突发事件和隐患;深化群防群治,优化403个网格,成立93个应急小组,全面落实建立了“同心互助小组”等管理模式。
在彭桂荣的努力下,诺富乡矛盾纠纷调处率达到100%,化解率达到84.7%。各类跨境违法犯罪活动持续大幅下降,边境持续安全稳定。
不仅如此,彭桂荣还在贫瘠的土地上“耕耘”,试图将富裕边疆的成果“送”到百姓家中。
诺福乡虽然面积很大,但土地面积却很小,“平地连三里地都不到”。长期以来,困扰当地村民的最大问题是“一年到头辛苦打工,挣的钱并不多”。大部分年轻劳动力外出务工,留下来的劳动力更难发展。
彭桂荣把这个问题看在眼里,藏在心里,想寻找一条适合诺福发展的新道路。
用他的爱和坚持为了家乡的土地,他多次到外州(市)学习先进的农业技术。他潜心对柠檬田的探索和研究,改变了柠檬种植的属地化管理模式,并向当地群众无偿传授种植技术,实现了平均亩产3吨以上,大大增加了人民收入,为共同富裕奠定了坚实的基础。
彭桂荣是固边强国的“六角勇士”。他亲力亲为,无私奉献,用实际行动践行“保卫边疆就是保卫国家,保卫国家就是保卫家园”的庄严誓言。他与当地人民一道,维护边疆和平,为强边疆、强祖国事业贡献力量。
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